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X县纪委监委2021年工作总结及2022年工作计划
2021年,在上级纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持实事求是、依规依纪依法,“三不一体”推进,全力推动纪检监察工作高质量发展。全年运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理xx人次,其中,运用第一种形态约谈函询、批评教育xx人次,占总人次的xx%。持续保持惩治腐败的高压态势,共立案xx件、结案xx件、处分xx人;查办涉嫌职务犯罪xx人、留置xx人、移送司法机关xx人。惩治腐败的震慑作用充分显现,共有xx人主动投案;群众的获得感明显增强,全县受理检举控告类信访举报同比下降xx%。
一、2021年工作情况
(一)以政治建设为统领,切实担负起“两个维护”重大政治责任。把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。高质量推进党史学习教育。按照学党史、悟思想、办实事、开新局要求,系统学习党的历史,新中国的历史,改革开放的历史,社会主义发展的历史,在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫,先后开展xx次集中学习,形成高质量调研成果xx篇,深入查找剖析检视问题xx个,制定整改措施xx条,持续推进整改,全县各级纪检监察干部坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,党性修养深受洗礼,为民意识和担当精神进一步增强。推动政治监督具体化常态化。召开深化政治监督工作推进会议,制定《关于深化政治监督的实施意见》。坚持党***重大决策部署和省委、县委重点工作安排到哪里,监督检查就跟进到哪里,聚焦安全生产、乡村振兴、污染防治、供销系统腐败问题专项治理、优化营商环境、“大棚房”整治等重点工作,强化监督检查,查处落实不力、失职失责问题xx件,处分xx人。严明政治纪律和政治规矩,聚焦“七个有之”,严肃查处对抗组织审查调查、搞封建迷信活动等问题xx件,处分xx人。协助县委深入推进政治生态建设。围绕增强“四个意识”、不断增强领导班子凝聚力、坚持正确选人用人导向、推动正风反腐向纵深发展四项主要任务,进一步健全完善日常监督、季度研判、情况反馈、半年报告、问题移交、案件快查的长效机制,通过召开专项会议推进、下发提示函、强化督办检查等方式,推动各级党组织压实落靠主体责任。细化考核方案,完善指标体系,强化考核结果运用和责任追究,县委主要领导约谈考核排名靠后的党委(党组)负责人,全县各级纪检监察机关对履行“两个责任”不力的实施问责xx件,处分xx人,倒逼责任落实,推动全县政治生态持续优化。
(二)严厉整治群众身边腐败和作风问题,持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。牢固树立 当前隐藏内容免费查看以人民为中心的发展思想,着力解决群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题。深入开展乡村振兴腐败和作风问题专项治理。紧盯乡村振兴项目和资金管理风险隐患,采取专项巡察、随机暗访、重点督办等方式,先后查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题xx件,处分xx人,移送司法机关xx人,为乡村振兴提供坚强纪律保障。深入开展民生领域漠视侵害群众利益问题专项治理。结合党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”活动,牵头会同有关部门,督促民政、市场监管、住建、教育、卫生健康等职能部门解决了一批群众反映强烈的民生问题,立案xx件,处分xx人。深入开展高龄补贴、农村饮水安全、危房改造、房地产领域信访等民生问题专项整治,严肃查处了贪污侵占、盘剥克扣、私分滥发、挥霍浪费等漠视侵害群众利益问题xx件,处分xx人,移送司法机关xx人,有效维护了群众切身利益。
(三)驰而不息正风肃纪,推动党风政风持续好转。锲而不舍落实***八项规定精神,推动党风政风社风民风向善向好。严肃查处违反***八项规定精神问题。坚持日常监督和专项督查相结合,深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,查处违规发放津贴补贴、收受礼品礼金、公款吃喝、公车私用、私车公养等问题xx件,处分xx人。坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持以下看上找问题,以上率下抓整改,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题xx件,处分xx人。持续优化营商环境。采取明察暗访、公众质询、严肃追责、通报震慑等系列措施,严肃查处违规执法、刁难勒卡、寻租设障等问题xx件,处分xx人,移送司法机关xx人,有效促进了全县营商环境的改善。
(四)健全完善监督体系,切实提升监督效能。聚焦监督基本职责、第一职责,实现监督有形有效全覆盖。推动监督体系横向到边、纵向到底。加强派驻监督,为xx余名县管干部建立电子廉政档案,排查xx个部门xx个风险岗位,督促健全完善廉政风险防控机制,共运用第一种形态批评教育帮助xx人次,立案xx件,处分xx人。加强乡镇纪委标准化、规范化建设,实现有人员、有场所、有制度、有经费保障。全县各乡镇纪委共运用第一种形态批评教育帮助xx人次,立案xx件,处分xx人。做实做细日常监督。大力推进“12388信访检举举报平台”建设,加强信访分析研判,信访举报“主渠道”作用有效发挥。通过谈话函询、参加民主生活会、开展专项调研和检查等方式,实现监督常态化。充分发挥巡察利剑作用。严守政治巡察定位,围绕“四个落实”,共巡察xx个党组织,发现问题xx个,移交问题线索xx个,完成巡察覆盖率100%。加大日常整改监督、问题线索处置力度,深入开展巡察整改成效质询评估和群众参与评判活动,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(五)统筹推进纪检监察体制改革,不断提高纪检监察工作法治化规范化水平。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革,推动制度优势转化为治理效能。进一步健全党对反腐败工作集中统一领导的体制机制。县委加强对纪检监察工作全过程领导,旗帜鲜明支持纪检监察机关依规依纪依法开展工作。纪检监察机关认真落实请示报告制度,重大事项、重要工作及时主动向党委和上级纪检监察机关请示报告,既报告结果又报告过程。推动纪法贯通、法法衔接。严格落实《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》要求,制定《监督检查审查调查措施使用规定》等xx项制度,绘制《监督检查审查调查工作流程图》,修订文书模板,完成流程再造。严把案件质量关,坚持问题导向,针对问题举一反三,逐项整改;对党的十八大以来办结案件的纪律处分执行情况进行了全面检查,坚决防止处分决定执行“打白条”。健全完善监察机关与检察机关、审判机关沟通协调、情况反馈的常态化机制。
(六)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持“三不”机制一体推进、同向发力,反腐败工作综合效应充分彰显。强化“不敢腐”的震慑。综合分析信访举报形势,紧盯“关键少数”和城市建设、执法司法、供销、金融等重点领域,严肃查处xx等一批影响大、危害重的腐败案件,形成强烈震慑。扎紧“不能腐”的笼子。强化以案促改,深入分析人防、粮食、征地拆迁、城县建设管理等领域腐败案件,查找制度漏洞,下发纪检监察建议xx份,督促相关部门完善制度xx余项。增强“不想腐”的自觉。深入开展廉政教育活动,运用巡回宣讲、旁听庭审、以案明纪等多种教育手段开展警示教育,编发案例剖析材料xx余份,摄制警示教育专题片xx部,警示教育专题片xx部。大力营造优良的从政从业环境。坚持“三个区分开来”,进一步健全容错纠错机制,对受处分人员开展跟踪回访和谈心谈话xx余次,先后有xx名干部在处分影响期结束后重新得到组织提拔使用,充分体现组织关爱。
(七)坚持打铁必须自身硬,全面加强干部队伍建设。发挥政治建设统领作用,从严从实加强纪检监察干部队伍建设。突出抓好机关党建工作。结合党史学习教育,严肃组织生活,班子成员全年共讲党课xx次,各支部召开组织生活会xx次,所有审查调查专案组都设立临时党支部,机关党建标准化、规范化建设全面加强,党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分显现。着力打造专业化干部队伍。坚持集中培训与业务研讨、实践锻炼相结合,“周五讲堂”开展xx期全员集中培训,先后有xx名纪检监察干部在上挂下派实战锻炼中增进本领、积累经验,全员素质得到有效提升。拓宽选人用人视野,新招录公务员xx名,交流提拔重用股级、科级干部xx名,干部队伍结构进一步优化。严格内部监督管理。完善xx项内控制度,制定执纪执法活动全程“大监督”暂行办法,深入开展“开门征询各界意见、主动接受社会监督”活动,聘请xx名特约监察员,以“零容忍”态度严惩“灯下黑”。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足:一是全面从严治党压力传导不到位,有的乡镇纪委在重遏制、强高压、长震慑上做得不够,查办有影响、有分量的案件不多。二是个别派驻机构精准发现问题能力不强,乡镇纪委整体监督执纪执法能力有待提高。三是纪检监察工作法治化规范化建设还有差距,纪法贯通、法法衔接还需进一步加强。四是部分纪检监察干部能力、作风跟不上形势任务的需要。对这些问题,我们必须高度重视,认真解决。
二、2022年工作计划
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神,******纪委***和省市纪委***精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,积极主动协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进“三不”机制建设,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,努力营造风清气正的政治生态,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
(一)突出抓好政治监督,积极践行“两个维护”。纪检监察机关作为政治机关,必须提高政治站位、政治觉悟,切实把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务。一是严明政治纪律和政治规矩。牢牢把握“两个维护”首要任务,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党***重大决策部署和******重要指示批示精神落实情况、贯彻落实党的******精神情况的监督检查,加强对全县各部门落实省市委、县委重点工作安排情况,各级党组织主体责任、纪检监察机关监督责任落实情况的监督检查。二是持续优化政治生态。不断巩固拓展政治生态建设成果,协助县委进一步压实落靠主体责任,构建“党委聚焦主责、主要领导扛责、班子成员履责、部门知责尽责”的责任体系。完善考核指标,创新考核方式,严格兑现奖惩,强化责任追究,有效解决政治生态中存在的突出问题,推动政治生态建设水平不断提升。
(二)坚持以人民为中心的工作导向,集中整治群众反映强烈的突出问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,以维护群众利益的实际成效取信于民。一是巩固作风建设和优化营商环境成效。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,在全县开展整治“昏官、懒官、庸官、贪官”问题专项行动,坚决整治为官不为、不作为、懒作为、不敢碰硬、不愿担责以及公职人员教唆群众无理上访等问题。认真落实***八项规定精神,持续巩固“小四风”专项整治成果,严肃查处隐形变异问题,对顶风违纪从严查处,对典型问题通报曝光,坚决防止“四风”问题反弹回潮。紧盯企业反映强烈的破坏营商环境问题,严肃查处领导干部利用职权和职务影响违规插手工程项目,受托在项目审批、资金分配、工程结算等方面说情打招呼,领导干部及配偶、子女及其配偶违规经商办企业等问题,严肃查处弄权勒卡、寻租设障、扰乱秩序、推诿扯皮、违约失信、暗箱操作等行为。二是深入治理漠视侵害群众利益问题。聚焦冬季供暖不达标、农村“三资”管理混乱、招投标领域乱象、冒领社保低保资金、逾期回迁安置、公职人员勾结“黑中介”、执法司法不公、居民小区物业管理混乱等民生领域“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,从具体人、具体事入手,开展集中治理,对失职失责的领导干部约谈问责,对涉嫌违纪违法的有关人员重点查处,对典型案例通报曝光,及时回应群众关切。
(三)持续深化纪检监察体制改革,切实把制度优势转化为治理效能。一体推进纪检监察“三项改革”,进一步提高纪检监察工作法治化规范化水平。一是加强党对反腐败工作的集中统一领导。各级纪检监察机关要协助党委健全全面从严治党制度,完善党内监督体系,推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实。要严格执行请示报告制度,严格履行审批程序,重大事项、重要工作及时向同级党委请示报告,既要报告结果也要报告过程,始终保持纪检监察工作的正确政治方向。二是强化上级纪委对下级纪委的领导和指导。强化上级纪委对下级纪委“两个为主”领导,实行线索处置报告制、重点线索督办制、典型案件领办制。强化派出机关对派驻机构“三个为主”领导,完善派驻机构改革配套制度,加强派出机关对派驻机构的直接领导和统一管理,重点加强统一考核。三是推动执纪执法贯通、有效衔接司法。认真贯彻《规则》《规定》以及《纪检监察机关监督执纪执法工作规则》,《中华人民共和国监察法实施条例》,强化程序意识,进一步细化、规范办案工作流程。推动依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理融合,贯通使用“两把尺子”,提升纪法双施双守的意识和能力,杜绝“漏纪”“漏罪”现象。完善与执法司法机关衔接机制,在问题线索移交、退回补充调查、提前介入、及时移送等方面强化协作配合。严格坚持依规依纪依法办案,加大案件质量评查力度,完善奖罚机制,倒逼案件质量不断提升。进一步提高安全文明办案水平,加强谈话所管理,提高专业化看护能力,慎用善用留置措施,严守办案安全底线。
(四)认真履行监督基本职责、第一职责,加强对权力运行的制约监督。立足监督专责机关职能,主动监督、精准监督、创新监督,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。一是聚焦监督职责定位。立足“监督的再监督”职责定位,坚决防止“三转”回头。要突出监督重点,紧盯“关键少数”,各级纪检监察机关要协助党委(党组)加强对本级管理的领导干部特别是主要领导干部的监督,建立县级班子成员廉洁自律情况向上级纪委季度报告制度,着力破解“一把手”监督和同级党委监督难题。二是提高监督质效。在实现监督有形覆盖的基础上,重点在提高监督效能上下功夫。扎实做好检举举报平台的部署和应用工作,优化工作制度和办理流程,实现受理、办理、处置和大数据应用子平台纵向贯通、横向联通、全流程监控,推动检举举报处理工作高质量发展。以政治监督为统领,加强日常监督,派驻机构和监督检查部门要深入分析行业和地域特点,紧盯关键人、关键事、关键处、关键时,及时发现问题,纠正偏差。巩固乡镇纪检监察工作规范化建设成果,完善乡镇纪委片区协作经验,破解“熟人社会”难题。发挥村级纪检委员“前哨”作用,推行网格化管理,将监督延伸到基层。实施规范问责、精准问责,发挥问责推动工作的正向作用,及时纠正滥用问责、不当问责问题,防止问责不力或问责泛化。三是全面提升巡察工作质量。实施“三个聚焦”,统筹谋划,精心组织,推进巡察稳步推进。健全完善整改情况报告制度和巡察质量、巡察整改评估机制,扎实做好巡察“后半篇文章”。加强巡察干部队伍和巡察人才库建设,持续开展“大学习、大培训、大考试”活动,提高发现问题能力和移交问题线索质量。
(五)完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持“三不”机制统筹谋划、一体贯通、同向发力,努力提高治理腐败效能。一是在“解决治标”上再深化,保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的,发现一起、查处一起。重点查处执法司法、城建、扶贫、民生保障和惠民政策等重点领域腐败问题;坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保问题,推动建立和强化长效监管机制。二是在“权力制约”上做文章,完善体制机制,扎牢“不能腐”的笼子。做深查办案件“后半篇文章”,坚持一案一总结、一案一剖析,深入分析违纪违法规律,查找管理盲区、监督弱项、制度漏洞,提出纪检监察建议,督促发生腐败问题的部门完善体制机制,确保权力规范运行。三是在“固本培元”上求实效,筑牢思想防线,增强“不想腐”的自觉。深入开展廉政教育活动,分岗分层开展理想信念、传统文化、廉洁家风、以案明纪等教育,推进廉洁文化建设,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想堤坝。进一步办好门户网站、廉政微信公众号,加大宣传力度,讲好廉政故事,在全社会形成崇廉拒腐的浓厚氛围。四是在“严管厚爱”上下功夫,坚持宽严相济,营造优良从政从业环境。深化运用“四种形态”,实事求是,精准把握政策策略,一方面要把“严”的主基调长期坚持下去,持续保持反腐败高压态势;另一方面要认真贯彻“三个区分开来”要求,健全完善容错纠错机制,宽容在改革创新中失误的干部,关心回访受到处分的干部,严厉打击诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名,鼓励干部担当作为。
三、从严从实加强干部队伍建设,锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
以政治建设为统领,加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,全面提升纪检监察干部队伍素质,打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。
(一)全力打造绝对忠诚的政治机关。持续跟进学习***新时代中国特色社会主义思想,突出抓好各级纪检监察机关政治建设,教育引导纪检监察干部不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力,敢于斗争、善于斗争,做党的忠诚卫士。全面提升纪检监察机关党建工作水平,进一步落实机关党建工作责任制,加强支部建设,认真执行“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度,不断提升基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)全力打造素质过硬的专业队伍。继续大力开展全员培训,充分发挥“周五讲堂”等载体作用,通过案例教学、专家讲座、比武练兵、以考促学等方式,全面培养专业能力、专业精神。加大干部培养选用力度,通过轮岗交流、实战练兵,优化干部队伍结构,促进干部队伍素质整体提升。
(三)全力打造作风优良的纪律部队。认真贯彻《规则》《规定》,严格按照权限、规则、程序开展工作,健全内控机制,强化自我监督、自我约束,自觉接受党委领导和监督,确保执纪执法权受监督、有约束。进一步增强法治意识、程序意识、证据意识,加强作风建设,力戒特权思想、特权行为,力戒口大气粗、颐指气使,树立良好形象。
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